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待运行开荒的京津冀同城商务区天津西站中枢商务区一角

流光溢彩的天津陆家嘴金融广场

为深刻贯彻落实习近平总布告在深刻鼓励京津冀协同发展茶话会上的热切说话精神，充分施展天津西站玄虚交通要津上风，鼓励天津西站及相近地区开荒成立，打造京津冀同城商务区，更好劳动北京非王人门功能疏解和雄安新区成立，特制定本决议。

一、总体要求

(一)带领想想

以习近平新时期中国脾气社会倡导想想为带领，全面贯彻党的二十大精神，深刻贯彻习近平总布告对天津使命“三个效用”热切要乞降一系列热切指令批示精神，深刻实施推动高质地发展“十项行径”，充分挖掘资源天资，全面升级玄虚交通要津功能，增强产业聚拢引颈才气，提高技术鼎新和研发滚动能级，升迁城市文化和娟秀生态招引力，打造中心城区新的增长极，教训国外滥用中心城市新动能，为全面成立社会倡导当代化无数市提供有劲辅助。

(二)基本原则

──规划引颈、科学布局。对峙高措施、高质地实施，对标国番邦内先进模式，统筹空间、功能、产业、生态，高水平编制京津冀同城商务区开荒成立规划。

──系统盘算、稳步鼓励。对峙站、产、城一体鼓励，保持计谋定力，合理把捏开荒成立时序，开荒一派、闇练一派，运营一派、告捷一派。

──政府迷惑、市集运作。对峙有用市集、有为政府相结合，加强政策迷惑，无为招引社会老本参与，探索投资成立、运营经管体制机制鼎新。

──夯实基础、优化环境。加速完善基础设施体系和寰球劳动等功能，升迁城市紧密化经管水平，打造市集化、法治化、国外化营商环境。

(三)功能定位

──高铁要津玄虚开荒标杆区。全面优化天津西站玄虚交通要津功能，增强与区域机场群联动联运才气，强化劳动京津冀、发射“三北”地区、联通国表里主要城市功能，推动站城一体开荒、产城团结发展，增强产业和东说念主口汇注效应。

──同城坐褥生涯引颈区。积极相接北京非王人门功能疏解，全力劳动雄安新区和北京城市副中心成立，促进交通、商务、办公、居住等功能团结，营造宜居、宜业、宜游、宜乐的雅致环境，深度融入京津冀同城坐褥生涯圈。

──王人市型产业升级先行区。聚焦数字经济、研发瞎想、商务劳动、高端商贸，积极引育优质款式，酿成脾气显明的王人市型产业体系，教训具有宏大发射力的当代办业绩集群。

──津卫东说念主文生态魔力区。深度挖掘大运河等文化资源，注入当代活力，推动商旅文联动发展，打造“津卫文化”元素集合体验地，建成蓝绿交汇、娟秀宜居的滨水生态区域。

(四)发展规划

到2025年，天津西站玄虚交通要津功能愈加完善，商务载体资源有劲拓展，京津冀同城坐褥生涯功能体系基本健全，相接北京非王人门功能疏解、劳动雄安新区和北京城市副中心的作用有用施展，连结“三北”和联通国外的玄虚怒放要津功能初步露出。

到2030年，京津冀同城商务区基本建成，京津雄半小时坐褥生涯圈愈加闇练，同城化发展体制机制愈加完善，主导产业能级显耀升迁，经济总量、总部企业汇注度、商务楼宇产出率、税收孝顺大幅跃升，玄虚怒放要津影响力显耀升迁。

(五)产业发展标的

──数字经济。依托陆家嘴金融广场、光荣说念科技产业园、卓朗科技园等载体，教训数字经济新产业、新业态、新模式，引育一批有影响力的数字经济龙头企业。

──研发瞎想。施展工业瞎想院所上风，整结伴源、蔓延链条，构建产业生态圈，打造研发瞎想高地。

──商务劳动。纵欲发展法律劳动、财会究诘劳动、东说念主力资源劳动等才略驱动型专科劳动，教训一批高能级劳动品牌，招引一批高端专科办业绩机构，打造高端商务劳动汇注区。

──高端商贸。升迁传统生意体滥用能级，加速推动传统批发零卖业向“线上+线下+物流”深度团结新模式转型，聚焦数字贸易、跨境电商等规模，招引聚拢各样市集主体。

二、空间布局

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围绕“津城”高端办业绩发展布局，统筹区域发展空间，酿成“一核两带三组团”发展阵势。

“一核”：即天津西站中枢商务区，面积约3.8泛泛公里，主要承载玄虚交通要津、相接北京非王人门功能疏解、京津冀同城坐褥生涯示范、国外滥用中心城市和区域商贸中心城市先导区等功能。其中，子牙河南侧为I期，总成立限度约120万泛泛米，生意体量约50万泛泛米；子牙河北侧为II期，总成立限度约160万泛泛米，生意体量约80万泛泛米。

“两带”：一是光荣说念科技鼎新产业带，包括光荣说念科技产业园、中海油天津化工接洽瞎想院有限公司、中船集团第七〇七接洽所、中国建材集团绿色数智双碳鼎新中心和河北工业大学红桥区东院、南院等节点，重心承载数字经济、科技鼎新和研发滚动等功能。二是滨水生态文化带，包括子牙河、北运河及河流沿线的皇帝津渡名胜公园、西沽公园、桃花堤、北洋大学堂原址等节点，重心拓展文化旅游功能。

“三组团”：一是西北角金融和数字经济产业聚拢区，以陆家嘴金融广场为中枢，包括水游城生意玄虚体、西北角脾气生意街等节点，重心拓展金融、数字经济、航空劳动及养殖产业功能。二是大巷子商贸和文旅聚拢区，以大巷子商贸区为中枢，包括三岔河口、天津之眼、天津市少年宫等节点，重心承载商贸劳动、脾气旅游功能。三是优质体教团结区，以杨庄粮库体育小镇款式为中枢，包括南运河西部生态居住区、和苑居住区等节点，打造国内一流的素养、体育和居住团结区。

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三、重心任务

(一)全面升级玄虚交通要津功能

1.强化区域高铁要津功能。络续优化天津西站高铁车次，纵欲鼓励“空铁联运”、“高铁货运”试点。积极息争天津西站往还大兴国外机场车次与机场航班有用对接，招引津冀、环渤海乃至更广范围搭客汇聚天津。

2.完善城市轨说念交通要津功能。充分施展京津城际、津兴城际等京津冀区域高铁出行方便性，打造主线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨说念交通“四网团结”示范，推动京滨铁路至天津西站聚合线成立，加速路过天津西站及相近区域的地铁4、7号线等轨说念交通成立。

3.优化寰球交通要津功能。优化公交澄澈，完善天津西站相近公交场站、自行车泊车点等设施成立，达成既有客运站与城市轨说念交通方便换乘，辅助中小运量接驳系统成立，欢娱公繁多头绪、千般化、个性化出行需求。

4.构设立体说念路交通体系。优化完善中枢商务区里面及相近城市路网，改善升迁天津西站地区说念路交通，推动市政照明设施升迁等基础设施成立，完善天津西站南、北广场说念路交通接驳组织，实施跨子牙河桥梁和地下空间成立，达成中枢商务区里面高效联通、方便可达。

5.作念强航空劳动功能。充分垄断津兴城际快速邃晓北京大兴国外机场上风，打造“莫得机场的航空劳动圈”，纵欲教训航空办业绩过火配套产业，酿成朔方国外航运中枢区产业汇注的热切支点。推动北京大兴国外机场、天津滨海国外机场在天津西站成立城市航站楼。

(二)增强产业聚拢引颈才气

1.教训总部企业汇注上风。对峙以寰球交通为导向的开荒(TOD)模式和站城一体化瞎想理念，加速鼓励中枢商务区产业载体及配套设施成立，聚焦产业链要害方法，招引北京非王人门功能央企总部及二、三级子公司、功能性总部、研发类平台、鼎新联合体和跨国公司地区总部、贸易型总部落户。

2.升迁商务劳动发展质效。依托同城化坐褥生涯机制，以协同发展带动商务劳动国外化、专科化、品牌化，教训一批商务办业绩领军企业和知名品牌，酿成高端商务办业绩聚拢发展态势，构建与相接北京非王人门功能疏解相匹配的商务劳动体系。

3.打造数字经济和研发瞎想产业集群。依托头部平台企业，加大数字经济企业引育力度，络续优化产业发展生态。依托云诡计规模领军企业，加速发展工业互联网和工业软件。充分挖掘工业瞎想院所资源上风，打造“瞎想之王人”功能性地标聚拢地。

4.共建分享同城化商贸中心。纵欲拓展贸易功能，依托商贸龙头企业，引育大批商品交游平台、电商平台等高能级贸易主体。辅助行业带能源强的相差口企业、电商龙头企业在京津冀同城商务区成立寰宇总部、区域性总部、功能性总部。

(三)提高技术鼎新和研发滚动能级

1.高措施成立光荣说念科技鼎新产业带。按照城、产、东说念主团结发展标的，加速推动光荣说念科技产业园中枢区Ⅱ期成立。深化政校企联结，辅助河北工业大学加速大学科技园成立，深度融入北京国外科技鼎新中心成立和雄安新区鼎新发展。

2.有序布局坐褥性办业绩。辅助龙头院所及有条目的制造业企业增多劳动方法进入，络续升迁发展质地和水平。施展产业用地资源上风，积极招引京冀科技企业和单元来津布局，达成本领成分跨区域融通联结。

(四)升迁城市文化和娟秀生态招引力

1.打造脾气显明的文旅新六合。整合北洋大学堂原址、桃花堤等文旅资源，展示天津历史文化底蕴，酿成“津卫文化”属性元素集合体验地，讲好讲活“津卫文化”故事，以文化软实力升迁京津冀同城商务区玄虚竞争力。

2.擦亮滨水文化生态金柬帖。对峙历史、文化、生态、经济一体发展，加宏大运河沿线旅游景区与现存说念路路网联络，索求天津市大运河文化内涵和城市脾气，打造以“皇帝渡口·河海津韵”为主题的运河文化旅游柬帖。

(五)教训国外滥用中心城市新动能

1.成当场标性玄虚商贸走廊。聚焦国外滥用、文化旅游、优质生涯等重心标的，升迁三岔河口地区生意发展层级。以传统玄虚生意载体升迁为机会，导入多元生意业态，教训高品性商街。加强中枢商务区与各商圈联动，酿成与玄虚交通要津相匹配的新一代玄虚滥用商圈。

2.聚焦空铁联运打造王人市滥用新品牌。垄断天津西站空铁联运交通要津上风，围绕往还北京大兴国外机场的京津冀、环渤海、东北乃至更广范围地区客流，招引外部滥用，升迁滥用能级。探索发展免税购物，争取成立市内免税店，带动中枢商务区免税购物滥用。

3.纵欲发展传统与当代和会的脾气滥用。充分开释西北角生意街区津门人烟气的脾气场景，壮大脾气滥用、网红滥用，推动老字号鼎新聚拢发展。依托运河绿廊、天津之眼、杨庄粮库体育小镇等，促进文化滥用，丰富体育滥用，打造商旅文学食住行娱深度团结的24小时滥用场景。

四、保险措施

(一)加强统筹息争

设立鼓励京津冀同城商务区成立息争机制，由市发展矫正委、红桥区东说念主民政府牵头，统筹息争市级干系部门推动责罚京津冀同城商务区成立流程中碰到的问题。组建京津冀同城商务区平台公司，进行统依然管，鼓励要紧款式成立、重心产业导入、热切功能植入，确保各项规划任务按期完成。

(二)强化政策辅助

统筹用好中央及本市各样扶持政策和资金，加强用地、用能、资金等资源成分保险，迷惑要紧款式向京津冀同城商务区布局。将京津冀同城商务区纳入京津冀产业曲折重心相接平台，享受干系政策辅助。加强与天津开脱贸易磨练区联动，积极推动干系鼎新举措在京津冀同城商务区复制现实。积极鼓励离岸贸易结算，荧惑境表里金融机构在京津冀同城商务区内成立分支机构等。推动京津冀同城商务区积极打造市级航运劳动聚拢区，加大干系临空产业政策辅助。

(三)健全寰球劳动

设立健全符公约城化发展的寰球劳动体系，打造面向京津冀及国外高端东说念主才的高品性国外社区。络续引进优质素养资源，加速优质医疗资源扩容，辅助国外医疗劳动医保配套政策落地。高质地成立一批托育机构，辅助有条目的幼儿园招收2至3岁幼儿，为长年往还于京津冀城市间东说念主群同城化坐褥生涯提供辅助保险。

(四)强化东说念主才辅助

深刻实施“海河英才”行径规划，进一步接洽制定面向京津冀协同发展和京津雄同城坐褥生涯的东说念主才辅助体系。参照长三角地区干系城市警戒，对在京津冀同城商务区投资及经济孝顺达到一定例模的企业绩单元，为其来津使命的在北京或雄安新区交纳社保的高等经管东说念主员和中枢业务主干责罚天津户籍。

(五)加大招商引资

围绕重心产业梳理产业链高卑劣重心方法，编制“招商引资图谱”彩票彩票网，梳理酿成招商引资规划企业清单，精确开展国内国外定向招商。组建精干招商团队，结合区域上风和产业脾气，推出脾气商贸检会阶梯，组织开展表情千般的投资促进算作，加速引进更多高能级款式。