7月14日上昼，山东省高档东说念主民法院召开新闻发布会，向社通晓报了山东法院耕地保护典型行政案例。

　　一、邴某诉某市当然资源局行政处罚案

　　【基本案情】

　　2021年9月，某市当然资源局作出行政处罚决定，认定邴某未经批准私行占用基本农田543以前米设置钢结构大棚，不顺应地盘利用总体想法，该步履违抗了《中华东说念主民共和国地盘科罚法》第四十四条第一款和《基本农田保护条例》第十七条的规则，组成行恶占地。处罚如下，“1.责令退还行恶占用的地盘给原使用权东说念主；2.限收到处罚决定之日起十五日内自行拆除在行恶占用的543以前米地盘上新建的建筑物和其他设施，还原地盘原状；3.处以行恶占用基本农田543以前米每以前米30元的罚金，缱绻16290元。”邴某诉至法院，请求破除该行政处罚决定。

　　【裁判效劳】

　　青岛市中级东说念主民法院经审理合计，邴某在基本农田上建钢构大棚，未取得有权部门审核及备案，不顺应地盘利用总体想法，且未办理任何地盘使用审批手续，根据《中华东说念主民共和国地盘科罚法》第四条第四款、第四十四条第一款、《基本农田保护条例》第十七条文则，应认定为行恶占地。某市当然资源局作出的行政处罚决定根据可信，适用法律正确，顺应法定设施。一审法院判决驳回邴某的诉讼请求，正当正确。遂判决驳回上诉，守护原判。

　　【典型意旨】

　　本案是统共未经批准擅耐心基本农田上设置构筑物的典型案例。未经批准篡改耕地用途，在基本农田上进行设置系行恶步履。规矩基本农田，坚强守住耕地红线，是保险国度食粮安全、促进乡村振兴的势必要求。发展经济弗成以葬送基本农田为代价，永久基本农田一朝规矩，任何单元和个东说念主不得私行篡改其用途。该案判决标明了东说念主民法院对乱占耕地步履“零容忍”的气魄和态度，为行恶占用耕地极度是基本农田步履敲响了警钟。

　　二、郭某诉某县详尽行政法则局行政处罚案

　　【基本案情】

　　2019年10月，郭某未照章办理审批手续，私行占用耕地建民宿。某县当然资源和想法局发现郭某涉嫌行恶占地的事实后，将案件交由该县详尽行政法则局查处。2021年3月，县详尽行政法则局立案后对郭某进行了打听琢磨，对涉案设置工程进行现场勘验，并录用测绘公司对设置工程进行勘测测绘。2021年4月,县详尽行政法则局作出行政处罚决定，认定郭某未经照章批准私行占用耕地169以前米设置民宿，违抗了《中华东说念主民共和国地盘科罚法》第四十四条、第五十九条的规则。处罚如下，“1.责令退还行恶占用的地盘；2.充公在行恶占用的地盘上新建的建筑物和其他设施；3.并处以行恶占用耕地每以前米20元罚金，缱绻罚金3380元。”郭某诉至法院，请求破除行政处罚决定。

　　【裁判效劳】

　　日照市中级东说念主民法院经审理合计，根据打听笔录、郭某当庭述说、勘测测绘制等根据，大约阐发郭某占地步履罪犯。某县详尽行政法则局根据《中华东说念主民共和国地盘科罚法》第七十七条及《中华东说念主民共和国地盘科罚法实施条例》的规则作出行政处罚决定，认定事实明晰，根据充分，适用法律规章正确，设施正当。一审法院判决驳回郭某的诉讼请求，正当正确。遂判决驳回上诉，守护原判。

　　【典型意旨】

　　本案是统共私行占用耕地罪犯设置民宿的典型案例。比年来，遍布乡村的民宿东说念主皮客栈成为旅游范围的亮点，亲近当然、亲近乡村的居住体验得到越来越多东说念主的爱重。跟着乡村民宿行业的发展，未经批准占用耕地乱建民宿的时事在一些地区多发。现行法律规章为发展乡村民宿成立了迫切的原则底线，发展民宿不得占用基本农田和生态保护红线，确需占用耕地的应照章落实占补均衡。该案判决因循行政机关照章查处以建民宿之名乱占耕地步履，对于箝制耕地“非农化”，胡闹耕地“非粮化”，具有典型意旨。

　　三、胡某诉某街说念服务处行政强制及行政抵偿案

　　【基本案情】

　　2015年6月，胡某在本村承包耕地，办理了农村地盘承包筹谋权证，栽植小麦、玉米及部分果树。某街说念服务处发布对于加强农田科罚的公告，见知自2017年9月1日起对篡改农业栽植结构等情况赐与冻结，自冻结之日起，不得篡改农业栽植结构和耕地用途，不得在农田内突击栽植树木等，不然照章赐与打消。后村委通晓知要求适度2020年2月28日处理掉栽植在基本农田上的树木，过时将阿谀打消。胡某在冻结日之后又在承包地上突击栽植部分树木，并在规则的时辰内未自行打消。2020年3月，某街说念服务处强制打消了胡某承包地上的果树，对冻结之日前承包地上栽植的果树制作了核查表，补偿胡某1770元。后收效判决说明上述强制打消步履罪犯。胡某诉至法院，要求抵偿强制打消果树形成的蚀本。

　　【裁判效劳】

　　济南市章丘区东说念主民法院经审理合计，《中华东说念主民共和国国度抵偿法》第二条文则，国度机关和国度机关职责主说念主员诈欺权利，有本规章则的侵扰公民、法东说念主和其他组织正当权益的情形，形成毁伤的，受害东说念主有依照本法取得国度抵偿的权利。某街说念服务处发布对于加强农田科罚的公告，明确自冻结之日起，不得在农田内突击栽植树木等。胡某在上述公告载明的冻结日之后种树，分解属于突击栽植树木的步履。某街说念服务处照旧按照树木核查表对冻结公告之前存在的树木进行了补偿，胡某对此并无异议。胡某要求对核查表以外的树木进行抵偿，分解不属于国度抵偿法所保护的正当利益。遂判决驳回胡某的诉讼请求。

　　【典型意旨】

　　耕地是保险国度食粮安全的压根。《地盘科罚法》《基本农田保护条例》等法律规章，对加强耕地保护和用途管控作出明确规则。耕地用途管控神色细化到栽植用途，这为落实最严格的耕地保护轨制提供了指引。本案村民为获取补偿款，篡改农业栽植结构和耕地用途，在承包地上突击栽植树木步履，不具有需要保护的正当经济利益，快活担相应的法律风险。该案裁判对于承包耕地的村民合理正当利用耕地具有较强的警示迷惑意旨。

　　四、杜某诉某镇东说念主民政府强制拆除行政抵偿案

　　【基本案情】

　　2010年2月，杜某与村民马某订立房屋交易公约，商定以72000元购买马某在本村所建房屋一处。2017年6月，某经济时代开拓区综正当则监督部综正当则大队经打听发现，该处房屋所占地盘性质为农用地。2018年5月，某镇东说念主民政府作出对于尽快拆除罪犯建筑的陈述，认定上述房屋未经照章审批，为罪犯建筑，由该镇政府执行属地科罚职守和耕地保护主体职守，照章依规尽快拆除。5月19日，某镇东说念主民政府强制拆除上述房屋。收效判决说明强制拆除步履罪犯。杜某拿告状讼，要求某镇东说念主民政府抵偿拆除房屋及附庸设施所形成的蚀本。

　　【裁判效劳】

　　德州市中级东说念主民法院经审理合计，得回国度抵偿的前提是当事东说念主正当权益受到侵扰。涉案房屋所占地盘为农用地，某镇东说念主民政府提供了涉案房屋为罪犯建筑的关连根据。杜某提供的根据弗成阐发该房屋属于经过照章审批设置的正当建筑，其所想法的房屋抵偿不属于正当权益，不应得到因循。由于某镇东说念主民政府未提供根据证实其在强制拆除经由中照章对室表里物品进行了登记保存，属于因被告的原因导致原告无法举证的情形。一审法院在调取关联案件房屋拆除前视频贵府的基础上，结合举证职守及活命训导，酌情认定被损毁物品蚀本为3万元，并无不当。遂判决驳回上诉，守护原判。

　　【典型意旨】

　　本案是统共行恶出售占用耕地设置房屋的典型案例。比年来，一些方位未经批准乱占耕地建房问题凸起。当然资源部、农业农村部就农村乱占耕地建房步履进一步明确“八不准”，包括不准交易、流转耕地罪犯建房；不准在承包耕地上罪犯建房；不准行恶出售占用耕地建的房屋等八项要求。本案的裁判，充分揭示了当事东说念主违抗地盘用途和法定审批设施利用农用地罪犯建房，以及出售上述罪犯房屋的远大法律风险。也请示行政机关在执行耕地保护法定职责时，要轨范行政法则步履，幸免取舍罪犯行政的格式改良当事东说念主的罪犯步履。

　　五、某县详尽行政法则局苦求执行张某行政处罚案

　　【基本案情】

　　张某私行占用某村集体地盘740以前米设置石棉瓦大棚及简便房，不顺应镇地盘利用总体想法，违抗了《中华东说念主民共和国地盘科罚法》第四十四条的规则。2022年6月，某县详尽行政法则局根据《中华东说念主民共和国地盘科罚法》第七十七条的规则，对张某作出如下处罚，“1.责令退还行恶占用的740以前米地盘；2.限期15日内拆除在行恶占用的地盘上新建的建筑物和其他设施，还原地盘原状；3.并处罚金22200元（已交纳）。”张某收到该行政处罚决定后，在法如期限内未苦求行政复议或者拿起行政诉讼。2023年1月，某县详尽行政法则局向张某投递执行行政处罚决定催告书，张某在指如期限内未自动执行。某县详尽行政法则局照章向法院坑诰强制执行苦求。

　　【裁判效劳】

　　山东省费县东说念主民法院经审查合计，某县详尽行政法则局作出的行政处罚决定，顺应法律规则的强制执行条款。依照《中华东说念主民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最能手民法院对于适用的解释》第一百六十条的规则，裁定对苦求执行东说念主某县详尽行政法则局作出的行政处罚决定准予强制执行，行政处罚决定中的第1、2项，由某镇东说念主民政府组织实施、某县详尽行政法则局协助合营。

　　【典型意旨】

　　本案是统共涉耕地保护非诉行政执行典型案例。比年来，跟着行政法则力度的不断加大，当然资源、详尽行政法则等部门向东说念主民法院苦求审查执行多数非诉执行案件。“裁抓别离”的非诉行政执行模式，厘清了司法权和行政权的界限，明确了在非诉行政执行案件中，审查判断权属于司法权、组织实施权属于行政权。东说念主民法院对正当行政步履照章赐与因循，裁减非诉案件审查周期，实时转入执行设施，确保涉耕地保护行政处理决定得到实时全面落实。

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　　（环球日报客户端记者 杨帆 报说念）澳门银河在线